Почему думаете , что конфликт бы тлел? В этот вялотекущий период продолжалась доставка вооружения в Украину, ВСУ укрепляли свои позиции в приграничных с ЛДНР территориях. А мирное решения уже было - это выполнение Украиной Минских соглашений, которые она и страны гаранты ПОДПИСАЛИ, но ни один пункт выполнен не был. Была бы Украина в своих границах.
А почему бы нет?
Вот реально, год за годом падало число обстрелов, падало число погибших.
Вот в 18 году в ДНР погиб 161 человек
https://www.interfax.ru/world/644502, а в 2021 - 77, из которых только 7 мирных жителей.
В ЛНР в 2021 году, под непрекращающимися обстрелами и геноцидом погиб 1 (один) гражданский.
https://eadaily.com/ru/news/2021/12/29/v-lnr-obnarodovali-poteri-narodnoy-milicii-za-uhodyashchiy-god
Еще несколько лет и конфликт вполне мог перерасти в такой же тлеющий, как Кипрский, или, скажем, молдаво-приднестровский.
Там тоже стреляли друг в друга, ненависть неимоверная была. Но как-то сгладилось потом. "время лечит", выросло новое поколение, Молдавия также не признает Приднестровье, но как-то тихо там, а жители даже на работу в соседние государства ездят.
Насчет Минских я тут уже полгода назад говорил. Под катом поражения Украине навязали абсолютно невыгодные условия. То, что она их не выполняла ее не красит, но дальше, перефразируя известный анекдот "Ты хочешь решить проблему или настоять на своем?" Вот за 8 лет можно было понять, что Минские невыполнимы и сесть обговаривать новые условия. Но это если было бы желание решить проблему. Желания у нас не было.