Разложи всю цепочку логически на составляющие. И станет понятно.
Собрать пачки из каждой корзинки в ТЦ, свезти их в распределительный центр, рассортировать и разложить (если формировать ящики по принципу круглое с холодным, то повезёшь много пустоты, и выдача неудобна), дальше переместить все это из Москвы на территории ВД...
Что думаешь насчет сопоставимости затрат (финансируемых вообще-то) с выхлопом? Как акция для боевого духа населения - неплохо, как реальные действия - ни-а-чём.
Ты гуманитарку видел когда-нибудь как раздают? Там фурами идут поставки.