Присылают - из столицы, а сами губеры не наши Один из Питера, другой из Костромы, третий ("самый умный")) - из Перми.
Москва посылает. Не сами же они едут. Который из Питера был вообще в ссылку был сослан. В наказание.
И каждый революционер. Новый вот обещает направо и налево. Тока как будет обещанное делать?
Вот на примере одной организации могу рассказать. Там тоже присылают. Приезжает новенький. Боевой и рьяный. "-Я сейчас ух! -Да я вам щас..!" Тык мык, не может. То это мешает, то этого не хватает. В итоге как местные скажут, так и "принимает решения".